Сотрудникам гострудинспекции предоставлены полномочия по осуществлению как планового, так и внепланового характера проверок, любых действующих работодателей, на предмет соблюдения последними всех положений действующего трудового законодательства, а также различных нормативно-правовых актов, в которых закреплены нормы современного трудового права.
Основания для плановых проверок
Как устанавливается действующими законодательными нормативами, Гострудинспекция вправе осуществлять плановую проверку с периодичностью не чаще одного раза за три года. Необходимым основаниями для проведения проверок планового характера является окончание трёхлетнего периода с того момента как:
- завершилась очередная плановая проверка;
- произошла госрегистрация юрлица либо ИП;
- проверяемым субъектом было направлено в соответствующие госорганы спецуведомление о начале ведения им деятельности.
Основания для внеплановых проверок
Перечень оснований необходимых для проведения Гострудинспекцией внеплановых проверок закреплён в ст. 360 ТК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Итак, необходимыми для проведения внеплановой проверки, основаниями, считаются:
- окончание срока, в продолжение которого работодателем должно было быть выполнено изданное Гострудинспекцией предписание об устранении допущенных им нарушений;
- регистрация Гострудинспекцией заявлений, в которых сообщается о фактах совершения работодателями тех или иных нарушений норм трудового права;
- направление работником жалобы по поводу нарушения его трудовых прав со стороны работодателя;
- поступление от работника запроса о возможности проведения проверки трудовых условий и норм охраны труда;
- издание руководством Гострудинспекции распоряжения о проведении внеплановой проверки, на основании выдвинутых прокурором требований, а также президентского или правительственного поручения.
Предпроверочные мероприятия
Проведение проверки осуществляется на основании распоряжения/приказа руководства территориального органа Гострудинспекции. Копия данного распоряжения /приказа в безусловном порядке должна быть вручена под роспись либо руководителю проверяемого юрлица, либо проверяемому ИП.
По требованию упомянутых субъектов, проверяющие обязаны:
- предоставить последним исчерпывающую информацию о госорганах и должностных лицах, осуществляющих проверочные мероприятия;
- ознакомить последних с регламентами и надлежащим порядком осуществления проверочных мероприятий.
Предмет проверки
В ходе осуществления проверочных мероприятий в первую очередь изучается документация, непосредственно затрагивающая трудовые правоотношения и правила охраны труда. Помимо этого сотрудниками трудовой инспекции в ходе проверочных мероприятий в обязательном порядке должны быть исследованы:
- наличие письменно оформленных трудовых контрактов, а также правильность их составления;
- наличие и содержание правил ВТР;
- наличие штатного расписания;
- документационно-распорядительная деятельность и изданные в ходе её нормативно-правовые акты локального характера;
- наличие оформленных на работников трудовых книжек, и правильность ведения последних;
- ведение журналов по учёту трудовых книжек;
- рабочая деятельность в сверхурочном режиме;
- рабочая деятельность в праздничные и выходные дни;
- рабочая деятельность работников являющихся льготниками той или иной категории;
- наличие личных подписей работников на изданных администрацией приказах (о приёме на работу, о переводе, назначении на определённую должность и т.д.);
- соблюдение правил по охране трудовой деятельности;
Полномочия проверяющих
В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудники Гострудинспекции вправе направить проверяемому работодателю запрос о предоставлении им необходимой документации.
Последняя должна предоставляться в виде копий заверенной печатью и подписью проверяемого субъекта.
Также в соответствии с положениями, закреплёнными в ст. 357 ТК РФ проверяющие имеют право:
- требовать у проверяемых работодателей и безвозмездно получать от них любую документацию, информацию и т.д., в целях обеспечения надлежащего выполнения надзорно-контрольных функций;
- осуществлять изъятие образцов (используемых проверяемыми субъектами веществ и материалов) для последующего проведения их анализа.
В ходе осуществления проверочных мероприятий сотрудникам Гострудинспекции категорически запрещается
- запрашивать документацию и информацию, а также брать образцы, если всё это не имеет отношения к непосредственному предмету проводимой проверки;
- осуществлять изъятие оригинальной документации.
Результаты проверки
По окончании проведённых проверочных мероприятий сотрудниками Гострудинспекции составляется специальный акт, один из экземпляров которого подписанный всеми сторонами отдаётся проверяемому субъекту.
При необходимости, к данному акту могут быть приложены:
- объяснения работников;
- предписания об устранении выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений;
- заключения/ протоколы проведённых исследований или экспертиз
- иная документация, непосредственно связанная с результатами проверки.
Ежегодно утверждаемые планы по проведению сотрудниками Гострудинспекции проверок различных юрлиц и индивидуальных предпринимателей, публикуются на официальном сайте Гострудинспекции.